“堅持安全第一、預防為主，建立大安全大應急框架，完善公共安全體系，推動公共安全治理模式向事前預防轉型?！绷暯娇倳浽邳h的二十大報告中針對提高公共安全治理水平作出重要部署，標注出新時代應急管理工作的前行坐標、努力方向。連日來，應急管理系統人員認真學報告、談感受，紛紛表示將深刻領會報告提出的新思路、新戰略、新舉措，把思想和行動統一到黨的二十大精神上來，踔厲奮發，勇毅前行，努力營造更安全、更美好的社會環境，為奮力譜寫全面建設社會主義現代化國家嶄新篇章貢獻應急力量。
滿足人民群眾
日益增長的安全需求
? ? ? 十年砥礪奮進，繪寫壯美畫卷。
? ? ? 黨的十八大以來，我國安全生產形勢保持持續穩定向好態勢，事故總量連續10年實現持續下降，公共安全體系日益健全，正是得益于以習近平同志為核心的黨中央堅強領導，得益于對“安全第一、預防為主”的深入踐行。“堅持安全第一、預防為主……”報告中凝練而厚重的概括，是激勵，是鞭策，更是不斷順應人民對美好生活的向往、滿足人民群眾日益增長的安全需求的集中體現。“黨的二十大報告著眼黨和國家事業發展全局，對提高公共安全治理水平作出重要部署，充分體現以習近平同志為核心的黨中央始終把人民群眾生命安全放在第一位，始終堅持人民至上、生命至上的執政理念，讓人倍感振奮、備受鼓舞?！焙笔惫芾韽d廳長丁輝說，“這是我們做好新時代應急管理工作的行動綱領和根本遵循，是堅持底線思維、打好安全防范主動仗的原則和方法?！?/span>“我國公共安全形勢總體向好，但仍面臨著不少挑戰，提高公共安全治理水平勢在必行、刻不容緩。黨的二十大報告為公共安全治理指明了改進和提升的目標，我們深感責任重大、使命光榮?！备＝ㄊ∠谰仍傟犝挝瘑T賴世雄表示，消防安全涉及千家萬戶、各行各業，這十年，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，各地區各部門堅持統籌發展和安全，貫徹預防為主、防消結合的方針，為預防火災和減少火災危害、保護人民生命財產安全、維護公共安全發揮了重要作用?！拔覀儗⑹冀K牢記習近平總書記的諄諄教誨，切實履行好防范化解重大安全風險、應對處置各類災害事故的神圣職責，不斷提升人民群眾的安全感和滿意度”。
福建省上杭縣古田消防救援站消防員和當地干部群眾在古田會議會址廣場集中收看黨的二十大開幕會。閩蕭 攝
? ? ? ?公共安全是國家安全的重要組成部分，與人民群眾生命財產安全等切身利益密切相關。在上海市浦東新區前灘消防救援站副站長章文鋒看來，報告中提出“堅持安全第一、預防為主，建立大安全大應急框架”，根本目的是為實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益?！啊踩谝弧亲畲笙薅缺Ｗo人民群眾生命財產安全，讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續；‘預防為主’是最實用最有效的安全管理途徑，是統籌發展和安全的最佳策略?！?/span>當前，我國在公共安全方面依然面臨多方面的風險挑戰，既有存量風險，又有增量風險，既有傳統領域風險，又有新興領域風險，做好“防”的工作意義重大?！皥蟾娓油怀鰪娬{‘防’，既是重要理念，又是重要原則，也是重要方法，指導我們要把防范化解安全風險作為一項極其重要的工作來抓，盡最大可能把風險化解在萌芽之時、成災之前?！标兾魇∥靼彩袘惫芾砭志珠L姚涌說。貴州省威寧縣是全國最后退出貧困縣序列的縣之一，王祥丞是威寧縣應急管理局派駐該縣金斗鎮巖頭村的第一書記?！皬狞h的二十大報告中，我更加明晰了思路、找準了方向?！蓖跸樨┱f，如今的威寧，脫貧大地綻新顏，闊步邁上新征程，“越是這個時候，越要保持清醒，絕不能只重發展不顧安全，要以防風險、保安全、護穩定、促發展的實際成效鞏固脫貧成果、推動鄉村振興，進一步彰顯中國特色社會主義制度的優越性”。
把功夫下在平時
推動關口前移
海南省三沙市消防救援支隊消防員在交通艇上收看黨的二十大開幕會。吳天鳳 攝
作為廣東省廣州市三大經濟支柱產業之一，化工安全事關城市運行安全、城市經濟安全、人民生命財產安全。在廣州市應急管理局危險化學品安全監管處處長陳華康看來，“防”是最前一道防線，只有防早防小，才能把握主動、化危為機?！拔覀兺ㄟ^建立關鍵少數履職報告會制度、推動企業開展每日風險研判公告、深化?；奉A警監測系統應用等，著力解決企業安全生產主體責任落實不到位等突出問題，以預防機制的確定性應對風險隱患的不確定性?！标惾A康說。
在新疆維吾爾自治區阿拉山口口岸，大量中歐班列在此集結出發，這是全國過貨量最大、最為繁忙的陸路口岸之一?！白鳛橐恢яv守國門的消防救援隊伍，我們深知責任重大、使命光榮?！卑⒗娇谑邢谰仍箨牬箨犻L汪昌清說。為有效服務口岸經濟發展，大隊深入推進“全民消防”戰略，用好安委會、消安委會“兩大平臺”，建立黨委政府定期研究、大隊定期報告“雙定期”機制，不斷探索和謀劃新舉措，為“一帶一路”建設保駕護航。
機構改革后，國家礦山安全監察局湖南局堅持邊改革、邊履職，針對監察力量配備與繁重的監察任務不匹配的問題，努力構建非煤礦山國家監察、地方監管、企業負責的監管監察體制，建立針對政府、部門和企業的監督檢查清單，推動風險防范責任落實?！爸挥袌猿秩缏谋”母叨染X、極端負責的敬業精神、理直氣壯的責任擔當、標本兼治的務實舉措、齊抓共管的工作格局、抓鐵留痕的工作韌勁，才能真正做到居安思危，從根上消除事故隱患、從根本上解決問題?！痹摼址敲旱V山安全監察處處長肖劍峰說。
作為全市唯一的航空應急救援力量，重慶市應急管理局航空應急救援總隊正由單一森林防護巡邏、森林火災撲救向“全災種、大應急”轉變?！皥猿职踩谝?、預防為主，是我們不斷推進航空應急救援體系和能力建設必須堅持的原則?！痹摽傟牽傟犻L楊廣海說，總隊堅持黨建引領，通過爭取中大型直升機駐防、布局無人機駐防點、打通“空中120”生命通道等方式，不斷提升空中應急救援綜合能力。
秉持對人民群眾生命安全高度負責的精神，近年來，福建省龍巖市森林消防支隊持續提升應對森林火災、洪澇、地震等搶險救援能力，為應對突發災害做好充分準備?！拔覀儍灮旆捶株?、險點前置、機械攻堅、全域機動、后備增援’體系布局，充分發揮森林消防隊伍鐵腳板、山里通、活地圖的專業優勢，力求把工作想在先、做在前，確保在人民群眾最需要的時候沖鋒在前?！痹撝ш犝闹荽箨牰壪朗坷钤x說。
“報告說到了我們的心坎上?！币τ空f，“‘安全第一’是做好應急管理工作的出發點和落腳點，這要求我們時時想安全、事事抓安全，把‘安全第一’貫穿于各項工作始終；‘預防為主’是做好工作的方法和路徑，要求我們增強憂患意識、堅持底線思維，做到居安思危、未雨綢繆?！苯陙?#xff0c;西安市正是基于上述認識，聚焦城市生命線、公共安全、安全生產和自然災害等重點領域，建立了“1+13”城市風險監測預警標準體系，為提升城市安全治理水平提供了有力支撐。
既要久久為功
也要時不我待
當前，我國安全生產處于爬坡過坎期，自然災害處于風險易發期，城鄉間、地區間、行業間生產力發展水平不均衡，新的風險因素明顯增多，決定了提高公共安全治理水平任重道遠。
北京市應急管理局基層黨組織學習黨的二十大報告。京應宣?攝
四川省涼山州森林消防支隊西昌大隊消防員利用宣傳欄開展學習。張曉磊 攝
? ?“既要久久為功，也要時不我待?！倍≥x表示，湖北作為經濟大省，安全監管點多面廣，自然災害防治任務繁重，“我們將深入貫徹落實好黨的二十大精神，用好應急委、減災委、安委會和森林防火指揮部、抗震救災指揮部、防汛抗旱指揮部等平臺，從體制機制、資源配置等方面，推動建立大安全大應急框架；按照全災種、全要素、全生命周期的大格局，完善公共安全體系，以點上之‘安’成面上之‘全’；堅持事前防范與事后應急相協調、短期治標與長遠治本相統一、科學傳承與銳意創新相補充，以高水平安全服務高質量發展?！?/span>
?“我們將認真學習貫徹黨的二十大精神，深入踐行安全第一、預防為主，堅決扛起保民平安、為民造福、確保穩定的重大政治責任，完善?；肪C合監管體系，推動實現全鏈條、系統化防范事故風險，力求做到防在早、防在小、防在準?！标惾A康說。
? ? ?西藏是地震多發地區，以那曲市為例，每年平均發生一次5級以上地震。1999年，那曲地震臺成立，結束了藏北地區48萬平方公里無地震監測臺站的歷史。但由于農牧民房屋抗震等級低、群眾防震避災意識淡薄、科普宣傳力度不夠、基礎設施相對不足等問題存在，當地震災害來臨時，人民群眾生命財產安全仍會不同程度受到威脅。在那曲地震臺，助理工程師普窮克服高寒缺氧困難，持續做好地震數據監測、跟蹤?！爸挥袌猿职踩谝?、預防為主，進一步加強地震數據監測，提前研判風險，才能提高防范化解地震風險的能力，真正實現從減少災害損失向減輕災害風險轉變?！逼崭F說，“我將把黨的二十大精神的學習成果轉化為推動防震減災事業高質量發展的強大力量，更好保障人民群眾生命財產安全?！?/span>
? ? ?面對當前風險隱患仍然突出、防控難度不斷加大、公共安全基礎薄弱等嚴峻形勢，王祥丞認為，應加快健全基層公共安全風險防范化解機制，提升基層風險防范預警能力，綜合運用現代化手段，做到問題隱患減存量、遏增量?！拔覀円M一步增強基層共建共治共享意識，把群眾觀點和群眾路線貫穿工作始終，大力普及安全知識，培育安全文化，不斷增強全社會的安全意識，建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體?！?/span>
?“作為一名基層消防救援人員，深入學習報告后，我深感使命光榮、責任重大?！薄爸袊乐艺\衛士”、河南省鶴壁市消防救援支隊二級消防長彭兵先說?！懊鎸Α蟀踩髴薄蝿招枰?#xff0c;隊伍急需加快轉型升級，完善各項工作機制，努力練就科學高效、專業精準的過硬本領，當好黨和人民的守夜人?！?/span>
? ? ? 在內蒙古大興安嶺12個重點火險區，870名森林消防員已開始實施靠前駐防，開展輪戰輪訓。大興安嶺森林消防支隊支隊長張艷明表示，支隊將在建立大安全大應急框架基礎上，堅持用戰場建設牽引、用戰備建設增效、用戰斗力校準的實際舉措，加快補足戰斗力生成短板，盡快實現從“專業滅火救援”向“綜合救援救災”轉變、從“傳統競技型”向“實戰達標型”轉變，做到關鍵時刻能發揮關鍵作用?！罢缌暯娇倳浽趫蟾嬷袕娬{的，知難而進、迎難而上，統籌發展和安全，全力戰勝前進道路上各種困難和挑戰，依靠頑強斗爭打開事業發展新天地?！睆埰G明說。
內容來源：應急管理部
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